Khẩn trương hoàn thiện, sớm ban hành 2 nghị định về đất đai, bất động sản

Nghị quyết số 170/2024/QH15 về cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại TPHCM, Đà Nẵng và Khánh Hòa

Dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 170 gồm 3 chương, 11 điều, áp dụng cho các cơ quan nhà nước, người sử dụng đất, tổ chức và cá nhân liên quan đến các dự án, đất đai theo kết luận thanh tra, kiểm tra và bản án tại TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và Khánh Hòa.

Việc ban hành nghị định này nhằm thực hiện kịp thời chủ trương của Đảng, nghị quyết của Quốc hội và đáp ứng yêu cầu thực tiễn, tháo gỡ khó khăn liên quan đến các dự án, đất đai theo các kết luận thanh tra, bản án. Đồng thời, tạo điều kiện khai thông nguồn lực, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại các địa phương.

Dự thảo nghị định quy định về điều chỉnh thời hạn sử dụng đất trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại Đà Nẵng; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho nhà đầu tư tiếp tục sử dụng đất thuộc dự án tại số 39-39B Bến Vân Đồn, phường 12, quận 4, TP Hồ Chí Minh.

Ngoài ra, nghị định cũng quy định trình tự rà soát, hoàn thiện thủ tục để tiếp tục sử dụng đất, xác định giá đất và thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với 13 dự án tại Đà Nẵng; trình tự xét điều kiện tiếp tục sử dụng đất, xác định giá đất, thu tiền sử dụng đất và tiền thuê đất đối với 11 dự án tại Khánh Hòa; quy trình xác định giá đất cho 16 dự án tại Đà Nẵng và các dự án khác tại TP Hồ Chí Minh. Đồng thời, nghị định quy định trách nhiệm của UBND cấp tỉnh, hiệu lực và trách nhiệm thi hành.

Nghị định chỉ đề cập đến các nội dung chưa được pháp luật về đất đai quy định để thực hiện Nghị quyết số 170. Những nội dung đã có quy định trong pháp luật về đất đai sẽ được dẫn chiếu, bao gồm cả quy định hiện hành và quy định trước đây.

Tại cuộc họp, Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh Võ Văn Hoan đề xuất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người mua đã hoàn thành thủ tục và nghĩa vụ tài chính tại dự án số 39-39B Bến Vân Đồn, trong khi các căn hộ chưa bán và khu thương mại thuộc chủ đầu tư sẽ thực hiện theo bản án.

Đại diện UBND TP Đà Nẵng kiến nghị bổ sung mốc thời gian cụ thể làm căn cứ điều chỉnh thời hạn sử dụng đất sản xuất kinh doanh trên giấy chứng nhận từ "lâu dài" sang "50 năm".

Kết luận sau đó, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp thu, hoàn thiện các ý kiến đóng góp; khẩn trương rà soát lại toàn bộ nội dung dự thảo nghị định, bảo đảm chất lượng cao nhất trước khi trình Thủ tướng xem xét, ban hành.

Nghị quyết số 171/2024/QH15 về thí điểm thực hiện nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất.

Dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành Nghị quyết số 171/2024/QH15 gồm 3 chương, 10 điều quy định việc thực hiện thí điểm đối với dự án của tổ chức kinh doanh bất động sản nhận quyền sử dụng đất; đang có quyền sử dụng đất; đang có quyền sử dụng đất và nhận quyền sử dụng đất; thực hiện trên diện tích của cơ sở sản xuất, kinh doanh phải di dời do ô nhiễm môi trường, cơ sở phải di dời theo quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị.

Việc thực hiện dự án thí điểm phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị; chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương đã được phê duyệt;…

Nội dung cơ bản của dự thảo Nghị định bao gồm: Lập, thông qua và công bố danh mục khu đất dự kiến thực hiện dự án thí điểm; việc thực hiện dự án thí điểm của tổ chức kinh doanh bất động sản đối với trường hợp thực hiện dự án trên đất quốc phòng, đất an ninh; thực hiện thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất; thực hiện thủ tục về đầu tư, xây dựng và các thủ tục có liên quan để thực hiện dự án; thực hiện thủ tục đất đai để thực hiện dự án thí điểm.

Tại cuộc làm việc, các đại biểu đã thảo luận, cho ý kiến đối với quy định về thứ tự ưu tiên lựa chọn dự án thí điểm và quy định chuyển tiếp về thủ tục đầu tư; quy định đối với đất quốc phòng, đất an ninh; xác định tổ chức đang có quyền sử dụng đất.

Đại diện UBND TP. Hà Nội mong muốn Bộ Nông nghiệp và Môi trường có ngay hướng dẫn trình tự, thủ tục để các nhà đầu tư, địa phương thực hiện sau khi Nghị định được ban hành; tiêu chí xác định thứ tự ưu tiên khi lập danh mục dự án thực hiện thí điểm.

Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh Võ Văn Hoan kiến nghị bổ sung quy định đối với diện tích đất được giao ổn định lâu dài; điều chỉnh thời gian thực hiện đối với những dự án bị dừng quá lâu nên hết thời gian hoạt động; những trường hợp đã nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhưng chưa hoàn thiện thủ tục pháp lý.

Kết luận về nội dung này, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu phương án tính toán tiêu chí không vượt quá 30% diện tích đất ở tăng thêm trong kỳ quy hoạch (so với hiện trạng sử dụng đất ở) tại các địa phương trong thời gian tới khi tổ chức lại bộ máy tổ chức, điều chỉnh địa giới hành chính, bảo đảm nguyên tắc công bằng, khách quan, khoa học.

Cơ quan soạn thảo cần làm rõ trình tự thủ tục, tiêu chí sàng lọc, xây dựng danh mục dự án thực hiện thí điểm; bảo đảm tính kế thừa đối với những thủ tục đã thực hiện liên quan đến lựa chọn nhà đầu tư; bổ sung quy định thời gian triển khai thí điểm, và trách nhiệm của địa phương.