Quận Hoàng Mai: Bất lực hay làm ngơ cho CĐT "băm nát" quy hoạch Thủ đô?

"Loạn" quy hoạch KĐT Tây Nam Linh Đàm

Tại Quyết định số 83/2006/QĐ-UBND ngày 29/05/2006 của UBND TP Hà Nội về việc ban hành điều lệ Quản lý xây dựng theo quy hoạch chi tiết khu KĐT mới Tây Nam hồ Linh Đàm tỷ lệ 1/500, tại cụm Bằng A (phường Hoàng Liệt, quận Hoàng Mai, Hà Nội), khu biệt thự Tây Nam Linh Đàm gồm 6 khu được ký hiệu trên bản đồ: TT1, TT2, TT3, TT4, TT5, TT6. Đây là dự án được xây dựng trên tổng diện tích đất 81.917m2, với tổng số 260 căn biệt thự, trong đó có 98 căn biệt thự đơn lập, 162 căn biệt thự song lập. Diện tích mỗi căn biệt thự từ 180m2 - 309m2, thiết kế 3 tầng. Khu đô thị (KĐT) mới Tây Nam hồ Linh Đàm, phường Hoàng Liệt, quận Hoàng Mai, TP. Hà Nội do Công ty CP Thương mại và Du lịch Hoàng Liệt Hạ Long làm chủ đầu tư (CĐT).

Tuy nhiên, theo ghi nhận của PV, nhiều công trình tại khu biệt thự thuộc khu đô thị (KĐT) mới Tây Nam Linh Đàm có nhiều dấu hiệu xây dựng sai quy hoạch. Cụ thể, tại khu đất ký hiệu TT5A, TT5C, TT6D, có công trình đã xây dựng lên đến 4 tầng, một số công trình khác đang “hô biến” phần mái tương đương với 1 tầng, các công trình "khủng" hợp thửa, xây dựng như "cung điện"... khiến cho diện mạo tổng thể quy hoạch khu vực này bị phá vỡ nham nhở.

Mỗi nhà một kiểu khiến quy hoạch chung của khu vực trở nên "xôi đỗ"

Hầu như các công trình vi phạm tại KĐT này đều được xây dựng một cách công khai; trong khi theo quy định, việc xây dựng, sửa chữa tại KĐT kiểu mẫu này phải được thi công theo đúng thiết kế đã được phê duyệt của cơ quan chức năng. Trả lời về vấn đề này, Đội quản lý TTXD phường Hoàng Liệt từng cho biết, CĐT đã có báo cáo về việc đang thực hiện xin thay đổi hình thái kiến trúc tại Cục Hoạt động Xây dựng. Thế nhưng, điều đáng nói là mặc dù chưa được phê duyệt điều chỉnh, phía Công ty CP Thương mại và Du lịch Hoàng Liệt Hạ Long vẫn ngang nhiên tiếp tục hoạt động xây dựng và hoàn thiện, bất chấp chỉ đạo từ phía cơ quan chức năng.

Dấu hiệu vi phạm rõ ràng nhưng các công trình vẫn "ung dung" xây dựng và hoàn thiện.

Theo tìm hiểu của PV, những sai phạm này đã tồn tại từ khá lâu nhưng sai phạm vẫn hoàn sai phạm. Ngày 11/09/2019, UBND quận Hoàng Mai đã ra Quyết định số 4342/QĐ-XPVPHC về việc xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng đối với Công ty CP Thương mại và Du lịch Hoàng Liệt Hạ Long (địa chỉ tại số 729 đường Giải Phóng, Giáp Bát, Hoàng Mai, Hà Nội) do ông Phạm Xuân Sáng, chức vụ Giám đốc và là người đại diện pháp luật với số tiền xử phạt hơn 40 triệu đồng. Đồng thời Quyết định nêu trên cũng buộc CĐT phải tháo dỡ phần công trình vi phạm tại dãy A, lô TT5, KĐT mới Tây Nam hồ Linh Đàm.

Tiếp đó, ngày 30/09/2019, Phó Chủ tịch UBND quận Hoàng Mai - ông Đỗ Thanh Tùng đã ký Quyết định số 5399QĐ-CCXP về việc cưỡng chế buộc thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả đối với Công ty CP Thương mại và Du lịch Hoàng Liệt Hạ Long do đã có vi phạm hành chính theo quy định tại khoản 6 Điều 15 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản; phát triển nhà ở, quản lý sử dụng và công sở (địa chỉ vi phạm tại dãy A, lô TT5, KĐT mới Tây Nam hồ Linh Đàm, phường Hoàng Liệt, quận Hoàng Mai). Thế nhưng, đến nay, các công trình này vẫn tồn tại, chưa hề có dấu hiệu của việc tháo dỡ mà ngược lại còn tiếp tục được xây dựng và hoàn thiện.

Các sai phạm cũ chưa xử lý xong, công công trình "khủng" mới đã mọc lên.

Trước thực trạng nhiều công trình ở khu biệt thự Tây Nam Linh Đàm (phường Hoàng Liệt, quận Hoàng Mai, Hà Nội) xây dựng sai thiết kế, phá vỡ quy hoạch, việc chỉ dừng lại ở ban hành quyết định mà chưa thực thi dứt điểm đã khiến dư luận đặt ra nhiều "dấu hỏi" về tính minh bạch trong công tác xử lý vi phạm của chính quyền địa phương. Phải chăng, các hình thức xử lý các cá nhân tập thể để xảy ra sai phạm chỉ dừng lại ở kiểm điểm nên chưa thật sự thể hiện rõ vai trò trách nhiệm của đơn vị quản lý? 

Sở Xây dựng yêu cầu báo cáo việc nở rộ công trình "khủng" hợp thửa, phá vỡ quy hoạch

Trước những phản ánh của báo chí về việc tại nhiều dự án nhà ở, khu đô thị ở Hà Nội thời gian qua xuất hiện nhiều công trình khủng được xây dựng kiểu "cung điện, lâu đài" tự hợp khối từ những lô đất quy hoạch, phân lô biệt thự, nhà liền kề vi phạm trật tự xây dựng, phá vỡ quy hoạch, Sở Xây dựng Hà Nội đã yêu cầu các đơn vị báo cáo cụ thể. 

Theo đó, tại Quận Hoàng Mai, Sở Xây dựng đề nghị thanh kiểm tra Khu đất ký hiệu TT5A thuộc KĐT mới Tây Nam Linh Đàm (phường Hoàng Liệt), báo cáo Sở và xử lý vi phạm (nếu có).

Các công trình "khủng" tại KĐT mới Tây Nam Linh Đàm

Việc xử lý vi phạm trật tự xây dựng tại các địa phương được thực hiện theo quy định pháp luật trong hệ thống pháp luật Việt Nam, cụ thể như Luật xây dựng, Luật Nhà ở, Nghị định 139/2017/NĐ-CP và các văn bản pháp luật có liên quan khác.

Theo đó, Nghị định số 121/2013/NĐ-CP của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở đã quy định rất rõ phần xây dựng sai phạm trước tháng 10/2013 nếu phù hợp quy hoạch thì cho tồn tại nhưng chủ đầu tư phải đóng 40% lợi nhuận từ việc xây dựng sai phép mang lại, còn nếu không buộc phải tháo dỡ. Đối với công trình xây dựng sau tháng 10/2013, nếu vi phạm về xây dựng bắt buộc phải cưỡng chế, tháo dỡ phần xây dựng sai phạm.

Ngoài ra, tại khoản 4 Điều 15 Nghị định 139/2017/NĐ-CP cũng chỉ rõ:

4. Xử phạt đối với hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp (trừ trường hợp quy định tại điểm a, điểm b, điểm c khoản 7 Điều này) đối với trường hợp cấp phép xây dựng mới như sau:

a) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ tại đô thị;

b) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa hoặc xây dựng công trình khác không thuộc trường hợp quy định tại điểm a, điểm c khoản này;

c) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với xây dựng công trình có yêu cầu phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng hoặc lập dự án đầu tư xây dựng.

Với những công trình có dấu hiệu vi phạm tại khu biệt thự Tây Nam Linh Đàm, đề nghị UBND quận Hoàng Mai khẩn trương áp dụng các biện pháp xử phạt theo quy định của pháp luật; đồng thời tiếp tục kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình xử lý vi phạm; tránh tình trạng chây ì, kéo dài thời gian dễ phát sinh tái phạm và hậu quả nghiêm trọng. đảm bảo đời sống an sinh xã hội được phát triển toàn diện.