Hải Phòng: Điều chỉnh quy hoạch KCN "quên" báo cáo thủ tướng?

Phê duyệt quy hoạch nhưng không xin phép Thủ tướng

Sở Xây dựng TP Hải Phòng vừa có công văn chỉ rõ những điểm “chưa đúng” của Dự án Khu phi thuế quan và Khu Công nghiệp Nam Đình Vũ (khu 1) và yêu cầu Công ty Cổ phần Tập đoàn đầu tư Sao Đỏ thực hiện.

Theo đó, công văn của Sở Xây dựng Hải Phòng cho biết, thực hiện Nghị quyết số 83/2019/QH14 ngày 14/6/2019 của Quốc hội về hoạt động chất vấn tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIV đối với lĩnh vực xây dựng, Quyết định số 1398/QĐ-TTg ngày 16/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ, Sở đã rà soát hồ sơ, phát hiện Dự án Khu phi thuế quan và Khu Công nghiệp Nam Đình Vũ (khu 1) chưa được thực hiện quy trình điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chung thành phốtừ đất cây xanh sang đất khu công nghiệp và phi thuế quan theo quy định.

Trước đó 10 năm, ngày 9/2/2009, UBND TP Hải Phòng có Tờ trình đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép thành phố được phê duyệt một số đồ án quy hoạch chi tiết trong Khu kinh tế Đình Vũ – Cát Hải.

Hơn một tháng sau, ngày 27/3/2009, Thủ tướng Chính phủ có công văn đồng ý cho UBND TP Hải Phòng lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết KCN Nam Đình Vũ thuộc Khu kinh tế (KKT) Đình Vũ – Cát Hải theo thẩm quyền, báo cáo lại Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện.

Ba tháng sau đó nữa, vào ngày 5/5/2009, UBND TP Hải Phòng có Quyết định số 795/QĐ – UBND phê duyệt quy hoạch chi tiết Dự án Khu phi thuế quan và Khu công nghiệp Nam Đình Vũ (khu 1), khu đất này vẫn đang được quy hoạch đất cây xanh theo Quy hoạch chung xây dựng thành phố đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 04/2001/QĐ-TTg ngày 10/1/2001.

Theo khoản 1 Điều 13 Luật Xây dựng năm 2003 quy định: Quy hoạch chi tiết cây dựng phải phù hợp với quy hoạch chung xây dựng. Còn khoản 3 Điều 20 Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ về quy hoạch xây dựng thì quy định: Trường hợp điều chỉnh cục bộ đối với quy hoạch chung xây dựng đô thị loại đặc biệt, loại 1, loại 2 thì Chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch điều chỉnh cục bộ sau khi được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận.

Nhưng không hiểu vì lý do gì, Hải Phòng lại bỏ qua bước quan trọng này, trực tiếp phê duyệt quy hoạch chi tiết Dự án Khu phi thuế quan và Khu công nghiệp Nam Đình Vũ (khu 1) thay Thủ tướng Chính phủ.

Mặc nhiên, dự án chưa báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nên Quy hoạch chung xây dựng thành phố đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 04/2001/QĐ-TTg ngày 10/1/2001 vẫn còn hiệu lực - điều này được chính bà Đồng Thị Vân, Trưởng phòng Quy hoạch – kiến trúc Sở Xây dựng khẳng định trong buổi làm việc vào ngày 10/6/2020 với phóng viên.

Theo bà Vân cho biết, vào ngày 16/9/2009, Thủ tướng Chính phủ mới ra Quyết định số 1448/QĐ-TTg Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050. Ngày 3/10/2012, Thủ tướng tiếp tục ra Quyết định số 1438/QĐ-TTg Về việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Đình Vũ – Cát Hải, thành phố Hải Phòng đến năm 2025.

Không chỉ dừng lại ở đó, theo tìm hiểu của phóng viên, việc Hải Phòng đã phê duyệt quy hoạch nhưng không xin phép Thủ tướng còn tiếp tục xảy ra thêm một lần nữa bằng văn bản phê duyệt điều chỉnh quy hoạch Dự án. Điều đáng nói sai phạm lần sau của Hải Phòng còn nghiêm trọng hơn lần trước...

Thay thế văn bản không rõ nguyên nhân?

Sau khi rà soát phát hiện ra những sai phạm trên, ngày 23/3/2020, Sở Xây dựng TP Hải Phòng đã ra văn bản số 1166/SXD-QHKT yêu cầu các đơn vị liên quan dừng mọi thủ tục để chờ ý kiến cho phép của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng và kết luận của Đoàn thanh tra liên ngành thành lập ngày 1/10/2019 tại Quyết định số 2345/QĐ-UBND.

Do đó, Sở Xây dựng đề nghị Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng, UBND Huyện Hải An và các đơn vị liên quan kiểm tra, rà soát các văn bản về quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch, thủ tục đầu tư xây dựng các dự án, đảm bảo đúng quy định. Sở cũng đã có văn bản báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố xin ý kiến Ban Thường vụ Thành ủy chấp nhận về chủ trương để báo cáo Bộ Xây dựng tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định.

Tuy nhiên, chỉ đúng 1 tháng sau ban hành văn bản 1166/SXD-QHKT, ngày 24/4/2020, Sở Xây dựng lại ban hành văn bản số 1708/SXD-QHKT để thay thế văn bản 1166/SXD-QHKT mà không nói rõ lý do vì sao thu hồi (?).

Nội dung văn bản 1708/SXD-QHKT chỉ đơn giản nêu “Được biết, hiện nay Đoàn kiểm tra liên ngành đang kiểm tra quá trình triển khai thực hiện KCN tại Khu vực Đình Vũ, quận Hải An theo Quyết định số 2345/QQĐ-UBND NGÀY 01/10/2019 của UBND Thành phố, trong đó có Khu phi thuế quan và KCN Nam Đình Vũ.

Sở Xây dựng có các văn bản để tham vấn ý kiến của Sở, Ban ngành, địa phương, về lĩnh vực quy hoạch, xây dựng đối dự án Khu phi thuế quan và KCN Nam Đình Vũ (khu 1).

Việc thay thế văn bản không rõ lý do như vậy sẽ khiến dư luận hoài nghi liệu có việc bao che cho sai phạm ở Dự án Khu phi thuế quan và KCN Nam Đình Vũ?

Khi phóng viên đặt câu hỏi thắc mắc về vấn đề này với Sở Xây dựng thì nhận được câu trả lời rất có “trách nhiệm” như sau: “Do có đoàn thanh tra chuyên ngành đang đi kiểm tra nên để đảm bảo sự chính xác, Sở thu hồi các văn bản đã ra trước đó để tránh những lỗi sai có thể xảy ra” – bà Vân nói.

Lưu ý là, các văn bản được thu hồi là các văn bản liên quan tới việc tham gia ý kiến về quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án xây dựng cụm kho cảng nhiên liệu hóa dầu Đình Vũ; Điều chỉnh chỉ tiêu mật độ xây dựng một số lô đất lo bãi trong Khi phi thuế quan và KCN Nam Đình Vũ; Điều chỉnh quy hoạch bến cảng Nam Đình Vũ trong Quy hoạch nhóm cảng biển phía Bắc,…

Nói cách khác, nội dung các văn bản cho thấy đây đều là những công văn có thể thay đổi quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch, thủ tục đầu tư xây dựng các Dự án trong KCN so với Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Đình Vũ – Cát Hải theo Quyết định số 1438/QĐ-TTG ngày 03/10/2012… nhưng lại được Sở Xây dựng phát ra rồi thu hồi một cách nhanh chóng và dễ dàng. Và là dễ tới mức dường như tùy tiện (?).

Theo tìm hiểu của phóng viên, Dự án Khu phi thuế quan và Khu Công nghiệp Nam Đình Vũ (khu 1) do Công ty Cổ phần Tập đoàn đầu tư Sao Đỏ làm chủ đầu tư và có địa chỉ tại số 768B Ngô Gia Tự, phường Thành Tô, quận Hải An, Hải Phòng. Đây là doanh nghiệp đa ngành nghề, kinh doanh từ vật liệu xây dựng, cát san lấp đến hạ tầng cảng…