Góp ý về đồ án Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 Khu công nghiệp và cảng biển tỉnh Quảng Ninh

Ảnh minh họa. (Nguồn: Báo Quảng Ninh)

Trước đó, Bộ Xây dựng nhận được Công văn số 5283/UBND-QH3 ngày 26/7/2018 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc xin ý kiến thống nhất đồ án Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 Khu công nghiệp và cảng biển tại khu vực Đầm Nhà Mạc, thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh; hồ sơ gửi kèm cho ý kiến sau khi đã chỉnh sửa (gửi ngày 08/12/2018).

Theo Bộ Xây dựng, Theo Quy hoạch chung thị xã Quảng Yên đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt tại Quyết định số 3888/QĐ-UBND ngày 18/11/2016 và Quy hoạch chung tỷ lệ 1/10.000 Khu dịch vụ cảng biển, cảng biển, công nghiệp và đô thị tại Đầm Nhà Mạc, thị xã Quảng Yên được UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt tại Quyết định số 1606/QĐ-UBND ngày 30/5/2016, trong đó Khu công nghiệp và cảng biển tại khu vực Đầm Nhà Mạc thuộc đối tượng quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù; Khu công nghiệp Đầm Nhà Mạc chưa được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quyết định thành lập. Để đảm bảo tuân thủ các quy định của Luật Xây dựng năm 2014 và Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 của Chính phủ quy định về quản lý Khu công nghiệp, khu kinh tế, đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh rà soát trình tự, lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch trên, làm rõ trách nhiệm cơ quan tổ chức lập quy hoạch, đơn vị tài trợ kinh phí lập quy hoạch, đảm bảo tuân thủ các quy định tại Điểm (b) Khoản 2 Điều 24 của Luật Xây dựng năm 2014 và các quy định của Luật Đầu tư năm 2014.

Ngoài ra, một số nội dung đồ án quy hoạch phân khu cần được bổ sung làm rõ: Hiện trạng sử dụng đất cần xác định chính xác diện tích từng loại đất, số liệu đánh giá phải khớp với báo cáo đánh giá của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh tại Văn bản số 1190/TNMT-QHKH ngày 10/3/2017 để làm cơ sở chuyển đổi mục đích sử dụng đất, trồng rừng mới thay thế diện tích rừng tự nhiên ngập mặn theo quy định tại Điều 29 Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03/3/2006 của Chính phủ về thi hành Luật bảo vệ và phát triển rừng năm 2004.

Để đảm bảo thống nhất, đồng bộ kết nối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật các quy hoạch, dự án đầu tư đã được phê duyệt tại khu vực Khu dịch vụ cảng biển, cảng biển, công nghiệp và đô thị tại Đầm Nhà Mạc và các khu vực dân cư lân cận, thuyết minh quy hoạch cần bổ sung đánh giá các quy hoạch, các dự án có liên quan.

Về quy hoạch sử dụng đất: Cần cụ thể diện tích đất rừng ngập mặn trong phạm vi nghiên cứu cần chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất sang đất xây dựng; xác định rõ các khu vực dự kiến đầu tư từng giai đoạn, đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2015) tỉnh Quảng Ninh được Chính phủ xét duyệt tại Nghị quyết số 15/NQ-CP ngày 13/02/2018.

Về quản lý kiến trúc cảnh quan: Trong quy hoạch lưu ý việc bảo tồn và khai thác cảnh quan môi trường thiên nhiên, với yếu tố đặc thù thuộc khu vực biển đảo quan trọng của tỉnh Quảng Ninh, việc phát triển các khu chức năng ven biển cần lưu ý về đảm bảo quốc phòng - an ninh, ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng.

Về quy hoạch cao độ nền cần bổ sung tính toán sơ bộ khối lượng đào đắp; bổ sung các giải pháp san nền phù hợp với vùng bãi bồi, cửa biển. Quy hoạch giao thông cần bổ sung giải pháp quy hoạch giao thông tĩnh (vị trí, quy mô các bến, bãi đỗ xe…), giao thông công cộng trong khu công nghiệp.

Về quy hoạch cấp điện cấp nước, thoát nước thải và vệ sinh môi trường: Làm rõ cơ sở dự báo nguồn cấp, hệ thống mạng lưới cấp điện, cấp nước toàn thị xã Quảng Yên, lộ trình thực hiện để đảm bảo đáp ứng các giai đoạn đầu tư của khu công nghiệp phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của thị xã Quảng Yên; bổ sung kết nối nguồn nước của khu công nghiệp với các hệ thống của thị xã Quảng Yên.

Ngoài ra, thuyết minh, bản vẽ đồ án quy hoạch cần thực hiện theo Thông tư 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 của Bộ Xây dựng về Quy định hồ sơ của nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng các khu chức năng đặc thù.

Cuối cùng, theo Bộ Xây dựng, cần lập quy hoạch, bố trí quỹ đất ở vị trí phù hợp xây dựng nhà ở, công trình xã hội, văn hóa, thể thao cho người lao động trong khu công nghiệp. Giao các cơ quan chức năng có trách nhiệm kiểm tra năng lực pháp nhân hành nghề của tư vấn lập quy hoạch phân khu.